หลักการและเหตุผล

             ประเทศไทยก้าวเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ (Aging Society) มาตั้งแต่ปี 2548 และในอนาคตคาดว่าในปี 2564 ประเทศไทยจะเป็นสังคมผู้สูงอายุอย่างสมบูรณ์ (Aged Society) คือ มีประชากรสูงอายุ ร้อยละ 20.0 ของประชากรรวม และต่อไปในปี 2578 จะมีประชากรสูงอายุ ร้อยละ 30.0 ซึ่งจะทำให้ประเทศไทยเป็นสังคมผู้สูงอายุระดับสุดยอด (Super Aged Society) จากการที่สังคมไทยก้าวสู่การเป็นสังคมสูงอายุได้ส่งผลต่อนโยบายด้านเศรษฐกิจ การคลัง และด้านสังคม เมื่อประชากรสูงอายุเริ่มมีสัดส่วนที่มากขึ้นในขณะที่ประชากรวัยเด็กและวัยทำงานจะมีสัดส่วนที่ลดลงทำให้อัตราส่วนของการพึ่งพิงจะอยู่ในระดับที่สูงขึ้น ส่งผลให้โครงสร้างกำลังแรงงานเปลี่ยนแปลงเกิดปัญหาการขาดแคลนวัยแรงงาน ในขณะที่มีผู้สูงอายุที่ยังต้องทำงานเพิ่มขึ้นด้วย

             กระทรวงแรงงานได้เล็งเห็นความสำคัญของสถานการณ์ผู้สูงอายุดังกล่าว ประกอบกับในข้อเท็จจริงแล้วผู้สูงอายุส่วนหนึ่งก็ยังเป็นกลุ่มบุคคลที่มีศักยภาพเพียงพอที่จะยังอยู่ในระบบการทำงานได้ กระทรวงแรงงานจึงได้มีนโยบายในการขับเคลื่อนการส่งเสริมขยายโอกาสด้านอาชีพและการทำงานผู้สูงอายุ ซึ่งสอดรับกับกรอบยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560-2579)  แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560-2564)  และแผนผู้สูงอายุแห่งชาติ ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2545-2564) อีกทั้งยังกำหนดเป็นนโยบายเน้นหนักของกระทรวงแรงงาน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน (พลตำรวจเอก อดุลย์  แสงสิงแก้ว) แถลงเมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2560 เร่งรัดให้มีการกำหนดอัตราค่าจ้างรายชั่วโมง เพื่อส่งเสริมให้มีการจ้างงานผู้สูงอายุมากขึ้น  กระทรวงแรงงานจึงได้จัดทำ (ร่าง) การกำหนดอัตราค่าจ้างรายชั่วโมง สำหรับลูกจ้างผู้สูงอายุ ขึ้น โดยมีสาระสำคัญ ประกอบด้วย 

(1) อายุของลูกจ้างผู้สูงอายุ

(2) ประเภทงานที่เหมาะสมสำหรับลูกจ้างผู้สูงอายุ

(3) อัตราค่าจ้างรายชั่วโมง

(4) การดูแลคุ้มครอง สิทธิประโยชน์

(5) กำหนดวันที่มีผลใช้บังคับ และ

(6) ข้อแนะนำอื่น ๆ ประกอบด้วย ระยะเวลาการทำงานที่เหมาะสมสำหรับลูกจ้างผู้สูงอายุ และงานที่ห้ามลูกจ้างผู้สูงอายุทำ เพื่อนำไปจัดทำประกาศให้มีผลบังคับใช้ต่อไป

             ในการนี้ กระทรวงแรงงานจึงมีความประสงค์ขอรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทุกภาคส่วน เพื่อนำไปทบทวน ปรับปรุงการกำหนดอัตราค่าจ้างรายชั่วโมง สำหรับลูกจ้างผู้สูงอายุ ให้มีความเหมาะสม โดยมุ่งเน้นให้ลูกจ้างผู้สูงอายุได้รับการส่งเสริมให้มีงานทำ มีความยืดหยุ่นในเรื่องของเวลาการทำงาน ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายแรงงาน ก่อให้เกิดรายได้เลี้ยงตัวเอง ทำให้รู้สึกมีคุณค่าซึ่งช่วยให้มีสุขภาพและคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ส่วนนายจ้างจะสามารถจ้างลูกจ้างสูงอายุแบบไม่เต็มเวลาได้ตามความเหมาะสมกับลักษณะงาน ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน และลดปัญหาการขาดแคลนแรงงานได้ เกิดประโยชน์โดยรวมต่อระบบเศรษฐกิจ สามารถแก้ปัญหาวัยแรงงานที่หายไปจากระบบ มีความยั่งยืนทางการคลัง และที่สำคัญยังช่วยลดภาวะการพึ่งพิงได้เป็นอย่างดี 

แบบสอบถามความคิดเห็นเพื่อประกอบการจัดทำ (ร่าง) อัตราค่าจ้างรายชั่วโมง สำหรับลูกจ้างผู้สูงอายุ

 เว็บไซต์แบบสอบถามออนไลน์

https://www.surveycan.com/survey196144

 หรือ QR Code